هل يُمكن لوباء “كورونا” أن يشكل نظاما عالميا جديدا؟

مع عزل مئات الملايين من الناس الآن حول العالم، أصبح جائحة فيروس كورونا الجديد حدثًا عالميًا حقًا. وبينما ينبغي اعتبار آثارها الجيوسياسية ثانوية في مسائل الصحة والسلامة، فإن هذه الآثار قد تٌثبت، على المدى الطويل، أنها نتائج تبعية – خاصة عندما يتعلق الأمر بالموقف العالمي للولايات المتحدة، حيث تميل الطلبات العالمية إلى التغيير تدريجيًا في البداية ثم في كل مرة، ففي عام 1956، كشف تدخل فاشل في قناة السويس عن الانحطاط في القوة البريطانية الشيء وسم نهاية المملكة المتحدة كقوة عالمية، واليوم، يجب على صانعي السياسة الأمريكيين أن يدركوا أنه إذا لم ترتفع الولايات المتحدة لمواجهة هذه اللحظة ، فإن جائحة الفيروس التاجي يمكن أن يمثل “لحظة السويس”أخرى تمس هذه المرة الولايات المتحدة الأمريكية كقيادة للعالم.

لقد بات من الواضح الآن للجميع، باستثناء أكثر الحزبين غموضاً، أن واشنطن أساءت ردها الأولي. إن أخطاء المؤسسات الرئيسية، من البيت الأبيض ووزارة الأمن الداخلي إلى مراكز مكافحة الأمراض والوقاية منها (CDC)، قوضت الثقة في قدرة وكفاءة الحوكمة الأمريكية. فالبيانات العامة التي أدلى بها الرئيس دونالد ترامب ، سواء كانت عناوين المكتب البيضاوي أو تغريدات الصباح الباكر ، عملت إلى حد كبير على بث الارتباك ونشر الشكوك.

وأثبت كل من القطاعين العام والخاص أنه غير مستعد لإنتاج وتوزيع الأدوات اللازمة للاختبار والاستجابة.

وعلى الصعيد الدولي ، أدى الوباء إلى تضخيم غرائز ترامب ليذهب بمفرده، وكشف كيف أن واشنطن غير مستعدة لقيادة استجابة عالمية.

ولم يتم بناء مكانة الولايات المتحدة كقائد عالمي على مدى العقود السبعة الماضية ليس فقط على الثروة والسلطة ولكن أيضًا، وعلى القدر نفسه من الأهمية، على الشرعية التي تتدفق من الحوكمة المحلية للولايات المتحدة، وتوفير المنافع العامة العالمية والقدرة والاستعداد لحشد وتنسيق استجابة عالمية للأزمات. فجائحة الفيروس التاجي تختبر العناصر الثلاثة للقيادة الأمريكية،التي فشلت في الاختبار حتى الأن.

ومع تعثر واشنطن ، تتحرك بكين بسرعة وببراعة للاستفادة من الانفتاح الذي خلقته الأخطاء الأمريكية، مما يملأ الفراغ لوضع نفسها كزعيم عالمي في التعامل مع الوباء. وهي تعمل على الترويج لنظامها الخاص، وتقديم المساعدة المادية للبلدان الأخرى، وحتى تنظيم الحكومات الأخرى. ومن الصعب المبالغة في الخطى الهائلة لتحرك الصين. بعد كل شيء، كانت أخطاء بكين الخاصة – وخاصة جهودها في البداية للتغطية على شدة وانتشار الفاشية – هي التي ساعدت في خلق الأزمة التي أصابت معظم العالم الآن. ومع ذلك ، تدرك بكين أنه إذا كان يُنظر إليها على أنها رائدة، ويُنظر إلى واشنطن على أنها غير قادرة أو غير راغبة في القيام بذلك ، فإن هذا التصور يمكن أن يغير بشكل أساسي موقف الولايات المتحدة في السياسة العالمية والتنافس حول القيادة في القرن الحادي والعشرين.

أخطاء ارتكبت

وفي أعقاب تفشي الفيروس التاجي الجديد مباشرة، والذي يسبب المرض المشار إليه الآن باسم COVID-19، ألقت أخطاء الزعماء الصينيين بظلالها على مكانة بلادهم العالمية حيث تم الكشف عن الفيروس لأول مرة في نوفمبر 2019 في مدينة ووهان ، لكن المسؤولين لم يكشفوا عنه لأشهر ، بل وعاقبوا الأطباء الذين أبلغوا عنه لأول مرة، وبددوا وقتًا ثمينًا وأخروا إجراءات لا تقل عن خمسة أسابيع لنشر الوعي وسط الجمهور ووقف السفر وتمكين المواطنين من الاختبار على نطاق واسع. وحتى مع ظهور النطاق الكامل للأزمة، فإن بكين ظلت تتحكم في المعلومات بإحكام، وتتجنب المساعدة من مراكز مكافحة الأمراض والوقاية منها، وتحدّد لمنظمة الصحة العالمية كيفية السفر إلى ووهان، ومن المحتمل أن تكون الإصابات والوفيات أقل من اللازم، وغيرت الصين مرارًا وتكرارًا معايير تسجيل حالات COVID-19 الجديدة – ربما في جهد متعمد للتلاعب في العدد الرسمي للحالات.

ومع تفاقم الأزمة خلال شهري يناير وفبراير ، تكهن بعض المراقبين بأن الفيروس التاجي قد يقوض حتى قيادة الحزب الشيوعي الصيني ،حالة سماها البعض ب”تشيرنوبيل” الصينية، وتم تشبيه دكتور Li Wenliang – المخبر الشاب الذي أسكتته الحكومة والذي استسلم لاحقًا لمضاعفات COVID-19 – بـ “رجل الدبابة” في ميدان Tiananmen.

ومع ذلك ، في أوائل مارس ، كانت الصين تدعي النصر. يعود الفضل في وقف المد والجزر إلى أن المحاجر الجماعية ، ووقف السفر ، والإغلاق الكامل لمعظم الحياة اليومية على الصعيد الوطني. وأفادت الإحصائيات الرسمية أن الحالات الجديدة اليومية قد سقطت في خانة الأرقام الفردية في منتصف مارس بدل المئات في أوائل فبراير.و في مفاجأة لمعظم المراقبين ، بدأ الزعيم الصيني شي جين بينغ – الذي كان هادئًا بشكل غير معهود في الأسابيع الأولى – بوضع نفسه بشكل صريح في مركز الرد،حيث زار شخصيا ووهان هذا الشهر.

وعلى الرغم من أن الحياة في الصين لم تعد بعد إلى طبيعتها (وعلى الرغم من التساؤلات المستمرة حول دقة الإحصاءات الصينية) ، فإن بكين تعمل على تحويل علامات النجاح المبكرة هذه إلى رواية أكبر للبث إلى بقية العالم – رواية تجعل الصين هي اللاعب الأساسي في انتعاش عالمي قادم بينما تتخلص من سوء إدارتها السابقة للأزمة.

وتعمل بكين على تحويل علامات النجاح المبكرة إلى رواية أكبر يتم بثها إلى بقية العالم، وجزء هام من هذه الرواية هو النجاح المفترض لبكين في محاربة الفيروس، نجاح مفترض يروج تدفقا مستمرا من المقالات الدعائية والتغريدات والرسائل العامة، بمجموعة متنوعة من اللغات حول إنجازات الصين ويسلط الضوء على فعالية نموذجها للحكم المحلي. وقد أعلن المتحدث باسم وزارة الخارجية تشاو ليجيان أن “قوة توقيع الصين وكفاءتها وسرعتها في هذه المعركة حظيت بتقدير واسع النطاق”. وأضاف أن الصين وضعت “معياراً جديداً للجهود العالمية لمكافحة الوباء”.ومقابل ذلك فرضت السلطات المركزية رقابة وانضباطًا إعلاميًا صارمًا على أجهزة الدولة للتخلص من الروايات المتناقضة.

وقد ساعد الصين في ترويج هذه الرسائل التناقض الضمني مع الجهود المبذولة لمحاربة الفيروس في الغرب ، خاصة في الولايات المتحدة – فشل واشنطن في إنتاج أعداد كافية من مجموعات الاختبار،حيث اغتنمت بكين الفرصة التي وفرتها الفوضى الأمريكية ووسائل الإعلام الحكومية والدبلوماسيون بشكل منتظم لتذكير الجمهور العالمي بتفوق الجهود الصينية وانتقاد “اللامسؤولية وعدم الكفاءة” لـ “ما يسمى النخبة السياسية في واشنطن” كدولة.

وفي حطوة أكبر من ذلك أصر المسؤولون الصينيون ووسائل الإعلام الحكومية على أن الفيروس التاجي لم يخرج في الواقع من الصين – على الرغم من الأدلة الدامغة التي تشير عكس ذلك – من أجل تقليل اللوم الصيني على الوباء العالمي.

ولوحظ هذه الجهود الصينية في الدعاية تتضمن عناصر من حملة تضليل على الطريقة الروسية كاملة ،وظل المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية وأكثر من عشرة دبلوماسيين يشاركون مقالات سيئة المصدر تتهم الجيش الأمريكي بنشر الفيروس التاجي في ووهان ،

الصين تجعل العالم يأخذ العبرة

يفهم الرئيس الصيني أن توفير السلع العالمية يمكن أن يصقل أوراق اعتماد قيادة القوة الصاعدة. لقد أمضى السنوات العديدة الماضية في دفع جهاز السياسة الخارجية الصيني إلى التفكير بجدية أكبر في قيادة الإصلاحات إلى “الحوكمة العالمية” ، ويوفر الفيروس التاجي فرصة لوضع هذه النظرية موضع التنفيذ. لنأخذ في الاعتبار العروض الصينية التي يتم الترويج لها بشكل جيد للمساعدة المادية – بما في ذلك الأقنعة، وأجهزة التنفس ، والمراوح ، والأدوية. ففي بداية الأزمة ، اشترت الصين وأنتجت (وتلقت كمساعدة) كميات هائلة من هذه السلع. وهي الآن في وضع يمكنها من تسليمها للآخرين.

وعندما لم تستجب أي دولة أوروبية لنداء إيطاليا العاجل بخصوص المعدات الطبية ومعدات الحماية ، التزمت الصين علنًا ومليوني قناع ، و 100.000 جهاز تنفس ، و 20.000 بدلة واقية ، و 50.000 مجموعة اختبار. كما أرسلت الصين فرقًا طبية و 250 ألف قناع لإيران وأرسلت إمدادات إلى صربيا ، التي وصف رئيسها التضامن الأوروبي بأنه “قصة خيالية” وأعلن أن “الدولة الوحيدة التي يمكنها مساعدتنا هي الصين”. تعهد جاك ما مؤسس شركة علي بابا بإرسال كميات كبيرة من مجموعات الاختبار والأقنعة إلى الولايات المتحدة ، بالإضافة إلى 20000 مجموعة اختبار و 100000 قناع لكل من دول أفريقيا.

وبذلك ،تتعزز ميزة بكين في المساعدة المادية من خلال حقيقة بسيطة مفادها أن الكثير مما يعتمد عليه العالم لمكافحة الفيروس التاجي يتم في الصين التي كانت بالفعل المنتج الرئيسي للأقنعة الجراحية. والآن، من خلال التعبئة الصناعية الشبيهة بوقت الحرب ، عزز إنتاج الأقنعة أكثر من عشرة أضعاف ، مما منحها القدرة على توفير حاجيات العالم .

وتنتج الصين أيضًا ما يقرب من نصف أجهزة التنفس N95 الحاسمة لحماية العاملين الصحيين (أجبرت المصانع الأجنبية في الصين على تصنيعها ثم بيعها مباشرة إلى الحكومة) ، مما يمنحها أداة أخرى للسياسة الخارجية في شكل معدات طبية. وفي الوقت نفسه . وتعد المضادات الحيوية حاسمة في معالجة الالتهابات الثانوية الناشئة من COVID-19، التي تنتج الصين الغالبية العظمى من المكونات الصيدلانية النشطة اللازمة لصنعها، فالكثير مما يعتمد عليه العالم لمكافحة الفيروس التاجي يتم في الصين.

وعلى النقيض من ذلك ، تفتقر الولايات المتحدة إلى العرض والقدرة على تلبية العديد من مطالبها، ناهيك عن تقديم المساعدة في مناطق الأزمات في أماكن أخرى. الصورة قاتمة. يُعتقد أن المخزون الوطني الاستراتيجي الأمريكي ، وهو احتياطي البلاد من الإمدادات الطبية الحرجة ، يحتوي على واحد بالمائة فقط من الأقنعة وأجهزة التنفس وربما عشرة بالمائة من أجهزة التهوية اللازمة للتعامل مع الوباء. ويتعين تعويض الباقي من الواردات من الصين أو زيادة التصنيع المحلي بسرعة.

وبالمثل، تبلغ حصة الصين في سوق المضادات الحيوية الأمريكية أكثر من 95 في المائة، ولا يمكن تصنيع معظم المكونات محليًا. وعلى الرغم من أن واشنطن عرضت المساعدة على الصين وغيرها في بداية الأزمة ، إلا أنها أقل قدرة على القيام بذلك الآن ، مع نمو احتياجاتها الخاصة. في المقابل ، تقدم بكين المساعدة على وجه التحديد عندما تكون الحاجة العالمية أكبر.

ومع ذلك، فإن الاستجابة للأزمات لا تتعلق فقط بالسلع المادية. فخلال أزمة إيبولا 2014–15، جمعت الولايات المتحدة وقادت تحالفًا من عشرات الدول لمواجهة انتشار المرض. وتجنبت إدارة ترامب حتى الآن جهدًا قياديًا مشابهًا للرد على الفيروس التاجي. حتى التنسيق مع الحلفاء غير موجود، فواشنطن لم تعط حلفائها الأوروبيين أي إشعار مسبق قبل فرض حظر على السفر من أوروبا.

وعلى النقيض من ذلك ، قامت الصين بحملة دبلوماسية قوية في عشرات الدول ومع مئات المسؤولين، عبر التداول بالفيديو عمومًا، لتبادل المعلومات حول الوباء والدروس المستفادة من تجربة الصين الخاصة في مكافحة المرض. وتقوم الدبلوماسية الصينية ببذل هذه الجهود إلى حد كبير على المستوى الإقليمي أو من خلال الهيئات الإقليمية.

وهي تشمل مكالمات مع دول وسط وشرق أوروبا من خلال آلية “17 + 1″، ومع أمانة منظمة شنغهاي للتعاون ، ومع عشر دول في جزر المحيط الهادئ، ومع مجموعات أخرى عبر إفريقيا وأوروبا وآسيا.

وتعمل الصين بجد لنشر مثل هذه المبادرات على الصفحة الأولى من أجهزتها الدعائية التي توجه إلى الخارج حيث تعلن عن جهود الصين لمساعدة مختلف البلدان بالسلع والمعلومات مع التأكيد على تفوق نهج بكين.

كيفية القيادة

إن الأصول الرئيسية للصين في سعيها إلى القيادة العالمية – في مواجهة الفيروس التاجي وعلى نطاق أوسع – هو القصور المتصور لسياسة الولايات المتحدة. وبالتالي ، فإن النجاح النهائي لمسعى الصين سيعتمد بقدر كبير على ما يحدث في واشنطن كما يعتمد على ما يحدث في بكين. في الأزمة الحالية ، وما زالت واشنطن قادرة على تغيير مسارها إذا أثبتت أنها قادرة على القيام بما هو متوقع من القائد بإدارة المشكلة في الداخل ، وتوفير المنافع العامة العالمية ، وتنسيق الاستجابة العالمية.

وأول هذه المهام وقف انتشار المرض وحماية الفئات السكانية الضعيفة في الولايات المتحدة ، وهي الحاجيات الأكثر إلحاحًا وتتعلق إلى حد كبير بالحكم المحلي بدلاً من الجغرافيا السياسية. لكن الطريقة التي تتبعها واشنطن في ذلك سيكون لها آثار جيوسياسية ، وليس فقط بقدر ما تعيد الثقة في رد فعل الولايات المتحدة أو لا تعيدها. وعلى سبيل المثال ، إذا كانت الحكومة الفيدرالية تدعم على الفور التوسع في الإنتاج المحلي للأقنعة وأجهزة التنفس الصناعي والمراوح ، وهو استجابة تلائم إلحاح هذا الوباء في زمن الحرب ، فسوف ينقذ حياة الأمريكيين ويساعد الآخرين في جميع أنحاء العالم عن طريق الحد من ندرة الإمدادات العالمية.

وفي حين أن الولايات المتحدة غير قادرة حاليًا على تلبية المتطلبات المادية العاجلة للوباء ، فإن قدرتها العالمية المستمرة في علوم الحياة والتكنولوجيا الحيوية يمكن أن تكون مفيدة في إيجاد حل حقيقي للأزمة: لقاح حيث يمكن للحكومة الأمريكية المساعدة من خلال توفير حوافز للمختبرات والشركات الأمريكية لإجراء “مشروع مانهاتن” الطبي لابتكار لقاح واختباره بسرعة في التجارب السريرية وإنتاج لقاح جماعي.

ولأن هذه الجهود مكلفة وتتطلب استثمارات مقدما عالية بشكل مرعب ، فإن التمويل الحكومي السخي والمكافآت لإنتاج اللقاحات الناجح يمكن أن يحدث فرقا.

ولكن حتى مع تركيزها على الجهود في الداخل، لا تستطيع واشنطن ببساطة تجاهل الحاجة إلى استجابة عالمية منسقة. يمكن فقط للقيادة القوية حل مشاكل التنسيق العالمية المتعلقة بقيود السفر وتبادل المعلومات وتدفق السلع الحرجة. لقد نجحت الولايات المتحدة في توفير مثل هذه القيادة لعقود، وعليها أن تفعل ذلك مرة أخرى.

وستتطلب تلك القيادة أيضًا التعاون الفعال مع الصين، بدلاً من أن تستهلكها حرب السرد حول من استجاب بشكل أفضل. لا يتم كسب الكثير من خلال التأكيد مرارًا وتكرارًا على أصول الفيروس التاجي – المعروفة بالفعل على نطاق واسع على الرغم من الدعاية الصينية – أو الانخراط في التبادلات الخطابية البسيطة مع بكين. ففي الوقت الذي يتهم فيه المسؤولون الصينيون الجيش الأمريكي بنشر الفيروس ولامبالاة جهود الولايات المتحدة ، يجب على واشنطن الرد عند الضرورة .

وهناك الكثير الذي يمكن أن تفعله واشنطن وبكين معًا لمنفعة العالم: تنسيق أبحاث اللقاحات والتجارب السريرية بالإضافة إلى التحفيز المالي. مشاركة المعلومات؛ التعاون في التعبئة الصناعية (في آلات إنتاج مكونات أجهزة التنفس الحرجة أو أجزاء جهاز التنفس الصناعي ، على سبيل المثال) ؛ وتقديم المساعدة المشتركة للآخرين.

وفي نهاية المطاف، قد يكون فيروس التاجي بمثابة نداء تنبيه، مما يحفز التقدم في التحديات العالمية الأخرى التي تتطلب التعاون بين الولايات المتحدة والصين ، مثل تغير المناخ. لا ينبغي أن ينظر إلى مثل هذه الخطوة – ولن يراها بقية العالم – على أنها تنازل للقوة الصينية.

وبدلاً من ذلك ، ستذهب إلى حد ما نحو استعادة الثقة بمستقبل القيادة الأمريكية، في الأزمة الحالية، كما هو الحال في الجغرافيا السياسية اليوم بشكل عام ، يمكن للولايات المتحدة أن تقوم بعمل جيد من خلال فعل الخير.

متخصص في العلاقات الدولية – متعاون مع بناصا