مركز تفكير أمريكي: الجزائر لم تشهد في تاريخها الحديث الممتد لستين عامًا انتقالًا سلسًا للسلطة من رئيس إلى آخر

قالت مؤسسة “Atlantic Council” الفكرية الأميركية، إن الجزائر لم تشهد في تاريخها الحديث الممتد لستين عامًا انتقالًا سلسًا للسلطة من رئيس إلى آخر، مبرزا أن الانتخابات الرئاسية التي ستعقد في السابع من سبتمبر، سيواجه فيها الرئيس الحالي عبد المجيد تبون منافسين ضعيفين.

وانتخب تبون لأول مرة في انتخابات مثيرة للجدل عام 2019 نُظمت على خلفية الحراك الشعبي الذي طالب بقيادة جديدة، وكانت الدعوة إلى الانتقال تحديًا مباشرًا للنظام السياسي الحاكم في البلاد – المؤامرة الغامضة للنخب العسكرية والسياسية التي يطلق عليها الجزائريون اسم “السلطة”.

وبعد خمس سنوات، لم تتم معالجة هذه المطالب الشعبية بقيادة جديدة إلا بشكل سطحي، حيث لا تزال السلطة قائمة، ومع ذلك، في الشهر المقبل، من المؤكد تقريبًا أن يفوز تبون بإعادة انتخابه لولاية ثانية مدتها خمس سنوات، مما يخيب آمال العديد من الجزائريين الذين يتوقون إلى وجوه جديدة وتفكير جديد في قيادة البلاد.

وأطيح بأول رئيس للبلاد بعد الاستقلال في انقلاب عسكري بعد ثلاث سنوات فقط من توليه منصبه، وحكم زعيم الانقلاب هواري بومدين بقبضة من حديد لأكثر من عقد من الزمان، مما أدى إلى ترسيخ نظام الحكم العسكري بواجهة مدنية رقيقة استمر منذ ذلك الحين.

وكان من الممكن أن يحكم لفترة أطول لولا مرض غامض أودى بحياته في عام 1978، مما أثار شائعات عن وجود مؤامرة، وحكم خليفته، الشاذلي بن جديد، الذي انتخب عام 1979، حتى أجبر انخفاض أسعار النفط الدولة على تقليص الإنفاق الاجتماعي، مما أثار أزمة. كاد حله، وهو انفتاح سياسي متسرع، أن يسلم البلاد إلى حزب إسلامي متطرف.

ولمنع هذه النتيجة، استولى الجيش على السلطة في عام 1992، مما أدى إلى اندلاع حرب أهلية. في بحثه عن شخصية بارزة، اختار الجيش بطل الاستقلال محمد بوضياف – لكنه سرعان ما ندم على اختياره عندما أطلق حملات طموحة لمكافحة الفساد والإصلاح هددت مصالحه.

وبعد خمسة أشهر فقط من توليه منصبه، اغتيل بوضياف على الهواء مباشرة على شاشة التلفزيون من قبل حارسه الشخصي – مع وجود علامات تشير إلى تورط الجيش.

وسرعان ما اختلف البديل الذي اختاره الجيش مع الجنرالات، وكذلك فعل خليفته، اليمين زروال، الذي استقال بشكل غير متوقع في عام 1998، شاكيًا من النفوذ غير المبرر من الجيش.

وفي العام التالي، فاز مرشح الجيش المختار، وزير الخارجية السابق عبد العزيز بوتفليقة، في انتخابات تهدف إلى طي صفحة “العقد المظلم” في الجزائر. وأعيد انتخابه ثلاث مرات، وعلى الرغم من عجزه بسبب سوء الحالة الصحية، فقد ظل الاختيار الافتراضي للسلطة في عام 2019.

وأثار فرض رئيس ضعيف وغير مرئي لولاية خامسة وترًا مهينًا لدى العديد من الجزائريين، وبعد أيام قليلة من إعلان ترشيح بوتفليقة، اندلعت احتجاجات جماهيرية سلمية في جميع أنحاء البلاد.

وبعد خمسة أسابيع من المظاهرات المستمرة، أشار الجيش إلى أنه لم يعد يدعم الرئيس، وبعد يومين، في 2 أبريل 2019، استقال بوتفليقة، وسرعان ما أعقب ذلك اعتقال العديد من أصدقائه.

واجتمع الحراك حول دعوة شاملة للانتقال – شعار “يتنحاووا كاااع” (“أخرجهم جميعًا”). ولكن هنا، انقسم. سعى البعض إلى قادة جدد بدلاً من مؤسسات جديدة. كان الإطاحة بالرئيس الحالي وحاشيته الفاسدة كافية بالنسبة لهم. كما أنها كانت بمثابة انتقال رمزي للشعلة من جيل الاستقلال الذي حكم لفترة طويلة.

لكن المحتجين الآخرين سعوا إلى إعادة ضبط أكثر جوهرية للنظام السياسي في الجزائر: عملية انتقال وطنية شاملة، ودستور جديد، وتطهير الساحة السياسية. حتى أن البعض تجرأ على المطالبة بإنهاء التقليد الطويل للحكم العسكري الفعلي، والذي شهد اختيار كل قادة الجزائر بعد الاستقلال من صفوف أبطال التحرير بينما كان الجيش يتربص وراء كل رئيس، ويوجه القرارات للحفاظ على سلطته.

وبعد استقالة بوتفليقة، رفض هؤلاء القادة العسكريون دعوات المحتجين للتغيير الجذري وسارعوا بدلاً من ذلك إلى الانتخابات.

وظهر تبون، حاكم إقليمي سابق ووزير إسكان ورئيس وزراء فاشل – يتمتع بتميز كونه أقصر رئيس وزراء في الجزائر، حيث استمر أقل من ثلاثة أشهر في عام 2017 – باعتباره الاختيار المختار للجيش في الانتخابات المثيرة للجدل، والتي قاطعها المحتجون. تم انتخابه وسط نسبة إقبال منخفضة قياسية.

“الجزائر الجديدة”

وبحسب المؤسسة الأمريكية، فخلال السنوات الخمس التي قضاها في الرئاسة، بنى تبون إرثًا متقلبًا، وبعد أشهر قليلة من تنصيبه، دمرت جائحة كوفيد-19 نظام الرعاية الصحية في البلاد. وفي غضون ذلك، فر تبون إلى ألمانيا لتلقي العلاج عندما أصيب بالفيروس.

وأنقذته حرب أوكرانيا. ومع اندفاع أوروبا لتأمين بدائل للطاقة الروسية، ارتفع الطلب على النفط والغاز الجزائريين، وتوافد القادة الأوروبيون إلى الجزائر لتوقيع صفقات طاقة جديدة، مما جلب تدفقًا نقديًا.

واستخدم تبون هذه المكاسب غير المتوقعة لشراء الدعم والتعويض عن شرعيته الانتخابية المحدودة، فقد ضاعف ميزانية الجيش بأكثر من الضعف (من 10 مليارات دولار في عام 2022 إلى ما

يقرب من 22 مليار دولار اليوم)، ووسع الإنفاق الاجتماعي.

وسعى تبون إلى تقليص التضخم، وإلغاء التخفيضات المخطط لها في الدعم. لكنه كافح للسيطرة على التضخم وفشل في تحقيق أهداف نمو صادراته، وفي الوقت نفسه، شدد القيود على الحريات العامة لإخماد الحراك ومنع عودته.

وأخمد الاحتجاجات الأخيرة، وعدل قانون العقوبات لتسهيل اعتقال المعارضين بتهم سياسية، وسجن الصحفيين، وأغلق المنافذ الإعلامية غير المواتية، وحل منظمات حقوق الإنسان الرائدة في البلاد. كما أقر دستورًا جديدًا عزز سلطات الرئيس بشكل أكبر.

وقد عمقت هذه التدابير ثنائية طويلة الأمد. واليوم، يكتفي أولئك الذين يكتفون بإبقاء رؤوسهم منخفضة وأفواههم مغلقة، وقبول دور محدود في الاقتصاد الذي تهيمن عليه الدولة، بالبقاء والقيام بما يُطلب منهم. وفي الوقت نفسه، يغضب الجزائريون الأكثر طموحًا وحرية التفكير من القيود، حيث يفر الكثير منهم في النهاية إلى الخارج أو ينتهي بهم الأمر خلف القضبان.

وفيما يتعلق بالسياسة الخارجية، فشل تبون في الاستفادة من الشعبية الجديدة التي اكتسبتها الجزائر لتعزيز أولويات السياسة الخارجية الرئيسية – الحصول على القبول في تحالف البريكس (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا) في عام 2023، وحماية الفلسطينيين من العدوان الإسرائيلي، والدفاع عن حق الصحراء الغربية في تقرير المصير، أو الحفاظ على مجال نفوذ الجزائر في منطقة الساحل.

الانتخابات

ويقدم سجل تبون الكثير من الأسباب التي قد تجعل الجزائريين يرغبون في التصويت لإخراجه من منصبه، لكن هذه الانتخابات لا تقدم سوى القليل من الأمل في انتقال السلطة.

وتم استقطاب كل مؤسسة وطنية ذات أهمية واستغلالها كذراع لحملة تبون، بما في ذلك جبهة التحرير الوطني الحاكمة السابقة والأحزاب المتحالفة معها؛ والمنظمات الوطنية للنساء والمحاربين القدامى؛ والمجالس الوطنية للشباب والمجتمع المدني التي أنشأها تبون.

وتم تهميش أي شخص يمكنه تهديد فرص إعادة انتخاب تبون بالفعل، كما تم دفع وزير الخارجية السابق رمطان لعمامرة إلى منصب مبعوث الأمم المتحدة في الخارج، وتم تمديد عقوبة السجن الوهمية للجنرال علي غديري، وتم حبس المتطرف اليساري كريم طابو في حيه ومنعه من ممارسة السياسة، وفر المرشح السابق رشيد نكاز إلى الولايات المتحدة، ويقبع الصحفي إحسان القاضي في السجن.

وأعلن آخرون اعتزالهم السياسة مبكرًا لتجنب مصير مماثل. منع الحزب الإسلامي الرائد في الجزائر، حركة مجتمع السلم، رئيسه المنتهية ولايته عبد الرزاق مقري من الترشح فيما بدا أنه صفقة منظمة مع السلطة.

وعلى الرغم من المخاطر، كان أكثر من ثلاثين مرشحًا يأملون في تحدي تبون. وفي النهاية، وافقت السلطات على اثنين فقط، بينما لاحقت العديد من الآخرين بتهمة الاحتيال بشأن أوراقهم الخاصة بالترشح.

ويتمتع كل من المتنافسين المعتمدين – عبد العالي حساني شريف، الإسلامي الذي خلف مقري في رئاسة حركة مجتمع السلم العام الماضي، ويوسف عوشيش، الزعيم الشاب لجبهة القوى الاشتراكية (FFS) – بآلة حملة قوية ولكنهما سيواجهان صعوبة في جذب الدعم خارج قواعدهما الانتخابية المحدودة.

ويتوقع تقرير المؤسسة الأمريكية، أنه من المؤكد تقريبًا أن تبون سيفوز بأغلبية ساحقة في التصويت الأول، مما يلغي الحاجة إلى جولة ثانية، واثقًا من الفوز، تركز حملته على تعزيز المشاركة بما يتجاوز 39.9 في المائة المبلغ عنها رسميًا في عام 2019، بعد أن رأى كيف أدت هذه المشاركة المحدودة إلى استنزاف شرعيته.

وخلص التقرير إلى أن عدم الرضا عن النخبة الحاكمة ورفضها تقاسم السلطة الذي دفع الجزائريين إلى الشوارع في عام 2019 لا يزال دون معالجة إلى حد كبير.

كما أن القائمة الضعيفة للمرشحين البدلاء واليقين شبه المؤكد من فوز تبون لن يفعل الكثير لإلهام المشاركة، ومن غير المرجح أن يرى الجزائريون أول عملية تسليم طبيعية للسلطة في عام 2024 – لن تسمح لهم السلطة بذلك.