مابعد وباء كورونا: تسارع التاريخ، وليس إعادة تشكيل التاريخ

إننا نمر بأزمة كبيرة بكل المقاييس ، لذا من الطبيعي أن نفترض أنها ستثبت نقطة تحول في التاريخ الحديث. في الأشهر التي تلت ظهور COVID-19 ، المرض الناجم عن الفيروس التاجي الجديد ، اختلف المحللون حول نوع العالم الذي سيتركه الوباء بعد نهايته. لكن معظمهم يجادلون بأن العالم الذي ندخله سيكون مختلفًا بشكل أساسي عما كان موجودًا من قبل. ويتوقع البعض أن يؤدي الوباء إلى نظام عالمي جديد بقيادة الصين ؛و يقول البعض إنها ستنهي العولمة ؛ بينما يأمل البعض الآخر أن تكون فاتحة لعصر جديد من التعاون العالمي. ولا يزال البعض الآخر يتوقع أنها ستؤدي إلى استيقاظ القومية ، وتقوض التجارة الحرة ، وتؤدي إلى تغيير النظام في مختلف البلدان.

لكن من غير المحتمل أن يكون العالم الذي يتْبَع الوباء مختلفًا جذريًا عن العالم الذي سبقه،فالوباء لن يغير الإتجاه الأساسي لتاريخ العالم كثيرًا ولكن سيسرعه. لقد كشف الوباء والاستجابة له عن الخصائص الأساسية للجغرافيا السياسية وعززها اليوم. ونتيجة لذلك ، تعد هذه الأزمة نقطة تحول أقل من كونها محطة طريق على طول الطريق التي كان العالم يسيرها خلال العقود القليلة الماضية.

ومن السابق لأوانه التنبؤ بموعد انتهاء الأزمة نفسها سواء في غضون ستة أو 12 أو 18 شهرًا ، سيعتمد التوقيت على درجة اتباع الأشخاص للمبادئ التوجيهية للتباعد الاجتماعي والنظافة الصحية الموصى بها ودرجة توافر اختبارات سريعة ودقيقة ومعقولة التكلفة وعقاقير مضادة للفيروسات ولقاح ؛ ومدى الإغاثة الاقتصادية المقدمة للأفراد والشركات. ومع ذلك ، فإن العالم الذي سيخرج من الأزمة سيكون معروفًا. حيث سيكون تضاءل للقيادة الأمريكية ، وتعثر للتعاون العالمي ، وخلاف  بين القوى العظمى: كل هذه السمات ظهرت في البيئة الدولية قبل ظهور وباء كورونا ،ومن المرجح أن تكون أكثر بروزًا في العالم الذي يلي الوباء. 

العالم ما بعد الأمريكي

كانت إحدى سمات الأزمة الحالية النقص الواضح في القيادة الأمريكية ،حيث لم تحشد الولايات المتحدة العالم في محاولة جماعية لمواجهة الفيروس أو آثاره الاقتصادية. كما لم تحشد الولايات المتحدة العالم ليحذو حذوها في معالجة المشكلة في الداخل. حيث اعتمدت الدول على نفسها أو لجأت إلى الذين تجاوزوا ذروة العدوى ، مثل الصين ، للحصول على المساعدة. لكن إذا كان العالم الذي يأتي بعد هذه الأزمة سيكون عالمًا تهيمن فيه الولايات المتحدة بشكل أقل – فمن المستحيل تقريبًا تخيل أي شخص يكتب اليوم عن “لحظة أحادية القطب” – فهذا الاتجاه ليس جديدًا، لقد كان واضحا منذ عقد على الأقل. 

إلى حد ما ، هذا نتيجة لما وصفه فريد زكريا بأنه “صعود الباقي” (والصين على وجه الخصوص) ، مما أدى إلى انخفاض في الميزة النسبية للولايات المتحدة على الرغم من استمرار قوتها الاقتصادية والعسكرية المطلقة في النمو. ولكن حتى أكثر من ذلك ، فهو نتيجة تعثر الإرادة الأمريكية بدلاً من تراجع القدرة الأمريكية.

لقد أشرف الرئيس باراك أوباما على الانسحاب من أفغانستان والشرق الأوسط. واستخدم الرئيس دونالد ترامب في الغالب القوة الاقتصادية لمواجهة الأعداء،لكنه أنهى بشكل أساسي الوجود الأمريكي في سوريا ، ويسعى إلى القيام بنفس الشيء في أفغانستان ، وربما الأكثر أهمية ، لم يبد اهتمامًا كبيرًا بالتحالفات أو الحفاظ على الدور التقليدي للولايات المتحدة في معالجة القضايا عبر الوطنية الرئيسية. فقبل وقت طويل من تدمير COVID-19 للأرض ، كان هناك بالفعل انخفاض حاد في جاذبية النموذج الأمريكي.

وكان احتمال هذا التغيير جزءًا كبيرًا من جاذبية رسالة ترامب “أمريكا أولاً” ، التي وعدت بأن الولايات المتحدة ستكون أقوى وأكثر ازدهارًا إذا فعلت أقل في الخارج وركزت طاقاتها على القضايا المحلية. ضمنيًا في هذا الرأي كان الافتراض أن الكثير مما فعلته الولايات المتحدة في العالم كان مسرفًا وغير ضروري وغير مرتبط بالرفاهية المحلية.و بالنسبة للعديد من الأمريكيين ، من المرجح أن يعزز الوباء هذا الرأي على الرغم من حقيقة أنه يجب بدلاً من ذلك أن يسلط الضوء على كيفية تأثر الرفاه المحلي ببقية العالم. وسوف يقولون إن على الولايات المتحدة أن تركز على تصحيح نفسها وتكريس الموارد للاحتياجات في الداخل بدلاً من الخارج ، من أجل الزبدة بدلاً من الأسلحة. هذا خيار زائف ، حيث تحتاج البلاد ويمكنها تحمل كليهما ، ولكن من المحتمل أن تتم مناقشته على حد سواء.

إن قوة المثل الأمريكي هي نفس القوة مثل خيارات السياسة الأمريكية. قبل وقت طويل من تدمير COVID-19 للأرض ، كان هناك بالفعل انخفاض حاد في جاذبية النموذج الأمريكي، بفضل الجمود السياسي المستمر ، والعنف المسلح ، وسوء الإدارة التي أدت إلى الأزمة المالية العالمية لعام 2008 ، ووباء الأفيون ، وأكثر من ذلك ، أصبحت أمريكا بشكل متزايد غير جذابة للكثيرين. إن استجابة الحكومة الفيدرالية البطيئة وغير المترابطة وغير الفعالة في كثير من الأحيان للوباء ستعزز الرأي السائد بالفعل بأن الولايات المتحدة فقدت طريقها.

مجتمع فوضوي

إن الوباء الذي يبدأ في بلد واحد وينتشر بسرعة كبيرة في جميع أنحاء العالم هو تعريف التحدي العالمي. كما أنه دليل آخر على أن العولمة حقيقة وليست خيارًا. لقد خرب الوباء البلدان المفتوحة والمغلقة ، الغنية والفقيرة ، الشرقية والغربية. ما هو مفقود هو أي علامة على استجابة عالمية ذات مغزى. (قانون نيوتن – أنه لكل فعل يوجد رد فعل معاكس ومتساوٍ – تم تعليقه على ما يبدو.) إن عدم أهمية منظمة الصحة العالمية ، التي ينبغي أن تكون أساسية لمواجهة التهديد القائم ، تشير إلى الحالة السيئة للحوكمة العالمية. ولكن في حين أن هذا الوباء جعل هذا الواقع واضحًا بشكل خاص ، فإن الاتجاهات الأساسية سبقته منذ فترة طويلة: ظهور تحديات عالمية لا يمكن لأي دولة ، مهما كانت قوتها ، أن تواجهها بمفردها – وفشل المنظمات العالمية في مواكبة هذه التحديات. والواقع أن الفجوة بين المشاكل العالمية والقدرة على مواجهتها تقطع شوطا طويلا نحو تفسير حجم الوباء. الحقيقة المحزنة التي لا مفر منها هي أنه على الرغم من استخدام عبارة “المجتمع الدولي” كما لو كانت موجودة بالفعل ، إلا أنها في الغالب طموحة ، تنطبق على جوانب قليلة من الجغرافيا السياسية اليوم ولن يتغير هذا في أي وقت قريب.

وكانت الاستجابات الرئيسية للوباء وطنية أو حتى دون وطنية ، وليست دولية. وبمجرد أن تمر الأزمة ، سيتحول التركيز إلى الانتعاش الوطني. في هذا السياق ، من الصعب رؤية الكثير من الحماس ، على سبيل المثال ، للتعامل مع تغير المناخ ، خاصة إذا ظل يُنظر إليه – بشكل غير صحيح – كمشكلة بعيدة يمكن وضعها على الرف لصالح معالجة أكثر إلحاحًا. وأحد أسباب هذا التشاؤم هو أن التعاون بين أقوى دولتين في العالم ضروري لمواجهة معظم التحديات العالمية ، لكن العلاقات الأمريكية الصينية  تتدهور منذ سنوات.هذا الوباء يفاقم الاحتكاك بين البلدين. ففي واشنطن ، يحمل الكثيرون الحكومة الصينية المسؤولية ، وذلك بفضل أسابيع من التستر والخمول ، بما في ذلك الفشل في إغلاق ووهان على الفور ، المدينة التي بدأ فيها تفشي المرض ، والسماح لآلاف المصابين بالمغادرة ونشر الفيروس أبعد. إن محاولة الصين الآن لتصوير نفسها على أنها تقدم نموذجًا ناجحًا للتعامل مع الوباء واستخدام هذه اللحظة كفرصة لتوسيع نفوذها في جميع أنحاء العالم سيضيف فقط العداء الأمريكي. وفي الوقت نفسه ، لن يغير شيء بشأن الأزمة الحالية وجهة نظر الصين القائلة بأن الوجود الأمريكي في آسيا هو حالة شاذة تاريخية أو يقلل من استيائها من سياسة الولايات المتحدة بشأن مجموعة من القضايا ، بما في ذلك التجارة وحقوق الإنسان وتايوان. 

  لقد اكتسبت فكرة “الفصل” بين الاقتصادين جاذبية كبيرة قبل الوباء ، مدفوعة بمخاوف في الولايات المتحدة من أنها أصبحت تعتمد بشكل كبير على خصم محتمل للعديد من السلع الأساسية وهي عرضة بشكل مفرط للتجسس الصيني وسرقة الملكية الفكرية. فهذا الدافع للانفصال سينمو اكثر  نتيجة للوباء ، و سيكون هناك تجدد التركيز على إمكانية انقطاع سلاسل التوريد مع الرغبة في تحفيز التصنيع المحلي. وستتعافى التجارة العالمية جزئيًا ، لكن الحكومات ستدير جزءًا أكبر منها. ومن المرجح أن يعزز الوباء الركود الديمقراطي الذي كان واضحا منذ 15 عاما. 

إن المقاومة في معظم أنحاء العالم المتقدم لقبول أعداد كبيرة من المهاجرين واللاجئين ، وهو اتجاه كان مرئيًا على الأقل خلال نصف العقد الماضي ، سوف يزداد نتيجة هذا الوباء. وسيكون هذا جزئياً بسبب القلق من خطر استيراد الأمراض المعدية ، ويرجع ذلك جزئياً إلى أن البطالة المرتفعة ستجعل المجتمعات حذرة من قبول الغرباء، وستنمو هذه المعارضة حتى مع استمرار زيادة عدد النازحين واللاجئين – بالفعل على المستويات التاريخية – بشكل ملحوظ حيث لم تعد الاقتصادات قادرة على دعم سكانها ،وستكون النتيجة معاناة إنسانية واسعة النطاق وأعباء أكبر على الدول التي لا تستطيع تحملها. لقد كان ضعف الدولة مشكلة عالمية كبيرة لعقود ، لكن الخسائر الاقتصادية للوباء ستخلق دولًا أكثر ضعفاً أو فاشلة. ومن شبه المؤكد أن هذا سوف يتفاقم بسبب مشكلة الديون المتزايدة: فقد كان الدين العام والخاص في معظم أنحاء العالم  مستويات غير مسبوقة ، والحاجة إلى الإنفاق الحكومي لتغطية تكاليف الرعاية الصحية ودعم العاطلين عن العمل سيؤدي إلى ارتفاع الدين بشكل كبير. 

وسيواجه العالم النامي على وجه الخصوص متطلبات هائلة لا يمكنه تلبيتها ، ويبقى أن نرى ما إذا كانت البلدان المتقدمة ستكون مستعدة لتقديم المساعدة بالنظر إلى الطلبات في الداخل. وهناك احتمال حقيقي لحدوث توابع – في الهند والبرازيل والمكسيك وفي جميع أنحاء إفريقيا – يمكن أن تتداخل مع الانتعاش العالمي.

لقد سلط انتشار COVID-19 في أوروبا وعبرها الضوء أيضًا على فقدان زخم المشروع الأوروبي، وقد استجابت البلدان في معظمها بشكل فردي للوباء وآثاره الاقتصادية. لكن عملية الاندماج الأوروبي فقدت زخمها قبل هذه الأزمة بوقت طويل – كما أظهر خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بشكل واضح. والسؤال الرئيسي في عالم ما بعد الوباء هو إلى أي مدى سيستمر البندول في التأرجح من بروكسل إلى العواصم الوطنية ، حيث تتساءل البلدان عما إذا كان التحكم في حدودها يمكن أن يبطئ انتشار الفيروس. 

ومن المرجح أن يعزز الوباء الركود الديمقراطي الذي كان واضحا منذ 15 عاما. وستكون هناك دعوات لدور حكومي أكبر في المجتمع ، سواء كان ذلك لتقييد حركة السكان أو تقديم المساعدة الاقتصادية. وسيتعامل الكثيرون مع الحريات المدنية على أنها من ضحايا الحرب ، وهي رفاهية لا يمكن تحملها في الأزمات. وفي الوقت نفسه ، ستظل التهديدات التي تشكلها الدول غير الليبرالية مثل روسيا وكوريا الشمالية وإيران موجودة ،وربما قد يزدادو بعد نهاية انتشار الوباء .

عالم في حالة فوضى أكبر

منذ أكثر من ثلاث سنوات ، نشرت كتابًا بعنوان عالم في فوضى، وصفت المشهد العالمي لزيادة التنافس بين القوى العظمى ، والانتشار النووي ، والدول الضعيفة ، وزيادة تدفق اللاجئين ، وتنامي القومية ، إلى جانب انخفاض دور الولايات المتحدة في العالم. ما سيتغير نتيجة الوباء ليس حقيقة الفوضى ولكن مدى الفوضى . ومن الناحية المثالية ، ستجلب الأزمة التزامًا متجددًا ببناء نظام دولي أكثر قوة ، مثلما أدت كارثة الحرب العالمية الثانية إلى ترتيبات تعزز السلام والازدهار والديمقراطية لما يقرب من ثلاثة أرباع القرن.  وسيشمل مثل هذا النظام تعاونًا أكبر لرصد تفشي الأمراض المعدية والتعامل مع عواقبها ، بالإضافة إلى مزيد من الاستعداد للتصدي لتغير المناخ ، ووضع قواعد للفضاء السيبراني ، ومساعدة المهاجرين القسريين ، ومعالجة الانتشار والإرهاب. 

ولكن ليس هناك سبب يدعو للاعتقاد بأن الماضي سيكرر نفسه بعد هذه الكارثة العالمية الأخيرة. إن العالم اليوم لا يفضي ببساطة إلى تشكيله. يتم توزيع السلطة في أيدي أكثر ، سواء الدولة أو غير الدولة ، أكثر من أي وقت مضى. الإجماع غائب في الغالب.  لقد تجاوزت التقنيات والتحديات الجديدة القدرة الجماعية على التعامل معها. ولا يوجد بلد واحد يتمتع بمكانة الولايات المتحدة في عام 1945. 

والأكثر من ذلك ، أن الولايات المتحدة ليست مهيأة حاليًا لتولي دور دولي رائد ، نتيجة الإرهاق الناجم عن حربين طويلتين في أفغانستان والعراق وتزايد الاحتياجات في الداخل. 

وحتى إذا فازت سياسة “تقليدية” خارجية مثل نائب الرئيس السابق جوزيف بايدن في الانتخابات الرئاسية في نوفمبر ، فإن مقاومة الكونغرس والجمهور ستمنع عودة واسعة النطاق لدور أمريكي موسع في العالم. ولا يوجد بلد آخر ، ليس الصين أو أي شخص آخر ، لديه الرغبة والقدرة على ملء الفراغ الذي خلقته الولايات المتحدة.

و في السابق بعد الحرب العالمية الثانية ، حفزت الحاجة إلى مواجهة التهديد الشيوعي الذي يلوح في الأفق الجمهور الأمريكي لدعم بلادهم في تولي دور رائد في جميع أنحاء العالم.و قال وزير الخارجية الأسبق دين أتشيسون بشكل مشهور إن الحكومة كان عليها أن تجعل الحجج “أوضح من الحقيقة” لجعل الشعب الأمريكي والكونغرس يشتركان في جهود احتواء الاتحاد السوفيتي. ويقترح بعض المحللين اليوم  أن التذرع بتهديد الصين يمكن أن يحفز بالمثل الدعم الشعبي   في الحاضر ، لكن السياسة الخارجية القائمة على معارضة الصين لا تكفي لمواجهة التحديات العالمية التي تشكل عالم اليوم. وفي الوقت نفسه ، فإن مناشدة الشعب الأمريكي لوضع معالجة هذه المشاكل العالمية في صميم السياسة الخارجية للولايات المتحدة سيظل أمرًا صعبًا.  وبناءً على ذلك ، فإن السابقة الأكثر صلة التي يجب مراعاتها قد لا تكون الفترة التالية للحرب العالمية الثانية ولكن الفترة التالية للحرب العالمية الأولى – حقبة من انخفاض التدخل الأمريكي وتصاعد الاضطرابات الدولية. 

البقية، كما يقولون، هو التاريخ.

( بتصرف عن مقال منشور في فورين أفيرز)

* متخصص في العلاقات الدولية – متعاون مع موقغ بناصا