تقرير إيطالي : “الجزائر الجديدة” التي ينادي بها تبون أصبحت أكثر عسكرة من أي وقت مضى

تؤكد دراسة إيطالية صدرت حديثا عن المعهد الإيطالي للدراسات السياسية الدولية (ISPI) أنه ومع ترشح عبد المجيد تبون لولاية ثانية، أصبحت الحياة السياسية الجزائرية أكثر عسكرة من أي وقت مضى منذ تعليق العملية الانتخابية في عام 1992 من أجل حرمان الجبهة الإسلامية للإنقاذ من النصر.

وبحسب الدراسة التي اطلعت عليها جريدة “بناصا”، فإن الرئيس المدني تبون يرافق باستمرار في رحلاته رئيس أركانه العسكري، الجنرال سعيد شنقريحة، سواء للخروج العام في الجلفة، أو افتتاح ملعب في تيزي وزو، أو تقديم كأس العرب لكرة القدم في قصر الشعب، أو زيارة كشك زيت عباد الشمس في معرض الجزائر.

وعلاوة على ذلك، في الفترة التي سبقت الانتخابات الرئاسية في سبتمبر 2024، ذكرت افتتاحية في مجلة وزارة الدفاع الوطني، الجيش، أن “الجيش الوطني الشعبي جاهز تمامًا لتأمين جميع مراحل العملية الانتخابية، وضمان استيفاء جميع الشروط الأمنية لنجاحها والسماح للمواطنين بأداء واجبهم الانتخابي في جو من الهدوء والسكينة”.

وشددت الدارسة، أن هذا “النظام السياسي العسكري” له جذور عميقة في حرب الاستقلال الجزائرية (1954-1962)، ومع ذلك، فقد تقلبت العسكرة، ولا سيما مع نزع الطابع السياسي عن الجيش كجزء من الإصلاحات الديمقراطية لعام 1989، والظهور المنخفض نسبيًا الذي تبناه خلال فترات ولاية الرئيس عبد العزيز بوتفليقة المبكرة.

وكانت التعبئة واسعة النطاق للحراك في عام 2019 هي التي أعادت الجيش إلى صدارة السياسة الجزائرية، حيث جسد رئيس أركانه العسكري، الجنرال أحمد قايد صالح، هذا الانبعاث، ومن ناحية، دعم الحركة عندما أجبرت الرئيس بوتفليقة على الاستقالة؛ ومن ناحية أخرى، مهد الطريق لقمعها عندما طالبت الحركة بانتقال ديمقراطي يتجاوز الدستور الاستبدادي.

وفي هذا السياق، أجريت انتخابات 12 ديسمبر 2019، وشهدت الانتخابات أدنى نسبة مشاركة على الإطلاق، وأسفرت عن انتخاب عبد المجيد تبون، الذي شغل عدة مرات منصب وزير ورئيس وزراء لفترة وجيزة في عهد الرئيس بوتفليقة، ليصبح رئيسًا للجمهورية.

وكمؤشر واضح على القوة الحقيقية التي كانت في اللعبة، اعترف رئيس الهيئة الوطنية المستقلة المسؤولة عن تنظيم الانتخابات، محمد شرفي، بأنه تم اختياره لهذا الدور من قبل الجنرال قايد صالح، على الرغم من أنه لم يقدم هذا الاعتراف حتى بعد وفاة الجنرال في 23 ديسمبر 201.

المراجعة الدستورية لعام 2020 وإضفاء الطابع الرسمي على النفوذ السياسي للجيش

وبدأ الرئيس الجديد، تبون، مراجعة الدستور الجزائري في يناير 2020. وفي حين عززت المسودة الأولية من ماي 2020 صلاحيات رئيس الجمهورية بالسماح له بتعيين نائب رئيس اختياريًا لخلافته في حالة وفاته أو استقالته، عارضت وزارة الدفاع الوطني ذلك على أساس افتقاره إلى الشرعية الانتخابية.

أما المسودة النهائية من سبتمبر 2020، والتي صدرت في 30 ديسمبر 2020، فقد أدخلت حكمًا جديدًا يرقى إلى ثورة قانونية وسياسية كاملة، وتم إعلان الجيش ضامناً لـ “المصالح الحيوية والاستراتيجية للبلاد” (المادة 30، الفقرة 4)، بموجب صياغة مستوحاة من الصيغة التي اقترحها المجلس الوطني الانتقالي.

وفي هذا السياق، يسمح المرسوم الرئاسي رقم 24-218 المؤرخ 27 يونيو 2024 بإعارة العسكريين إلى الإدارات العامة المدنية بناءً على الطلب، بما في ذلك “إعارة الضباط العامين والضباط الكبار لشغل بعض المناصب العليا للدولة في قطاعات استراتيجية وحساسة من حيث السيادة والمصالح الحيوية للبلاد” (المادة 8)، دون تحديد، كما هو الحال في الدستور، القطاعات والمصالح الحيوية المعنية.

وعلاوة على ذلك، يستثني القانون العضوي رقم 23-06 المؤرخ 18 مايو 2023 الدفاع الوطني من قائمة المسائل ذات الأهمية الوطنية التي يمكن للبرلمانيين استجواب الحكومة بشأنها.

وعلاوة على ذلك، فإن المرسوم رقم 21-539 المؤرخ 26 ديسمبر 2021 لا يوسع بشكل كبير المكون العسكري للمجلس الأعلى للأمن (المادة 2)، الذي كان في السابق أقلية فحسب، بل يوسع أيضًا مهامه لتشمل تقديم آراء حول “مشاورات الاستفتاء حول القضايا الأساسية” (المادة 3، الحرف أ، النقطة 3)، مثل المراجعة الدستورية التي من شأنها أن تتحدى طبيعة النظام السياسي.

وكان المجلس الأعلى للأمن هو الذي صنف حركة تقرير مصير القبائل (MAK) وحركة رشاد (الإسلامية المحافظة) ككيانات إرهابية في 18 ماي 2021، وبالتالي خلق أعداء داخليين، وفي الوقت نفسه، يوسع المرسوم رقم 21-08 المؤرخ 8 يونيو 2021 تعريف العمل الإرهابي أو التخريبي، الذي نشأ في التسعينيات.

رفض وشيطنة مطلب الحراك بـ””دولة مدنية غير عسكرية“

وبحسب الدراسة، فإن هذه الأحكام تتعارض مع مطلب “الدولة المدنية غير العسكرية”، الذي تم الترويج له على نطاق واسع خلال الحراك، بدءًا من 10 ماي 2019، في معارضة لرفض رئيس الأركان تجاوز المسار الدستوري لصالح الانتقال الديمقراطي، أي إعادة انتخاب رئيس في غضون 90 يومًا، مما يعرض استمرار النظام القائم للخطر.

وكان الجنرال قايد صالح قد ندد بشعار “الدولة المدنية غير العسكرية” في السابع من نوفمبر 2019. ثم واصلت جريدة الجيش التنديد به بعد وفاة الجنرال في ماي 2020، بل وبصورة أشد ضراوة في مارس 2021، عندما هاجمت “أعداء الجزائر، من أبنائها، الذين لجأوا إلى غرف مغلقة وسرية لاختراع وتصنيع فيروسات أشد فتكاً وفتكاً من كورونا.

وحكمت محكمة الجزائر العاصمة يوم 24 مارس 2020 على كريم طابو، الأمين العام السابق لحزب جبهة القوى الاشتراكية والرئيس الحالي لحزب الاتحاد الديمقراطي الاجتماعي، بالسجن لمدة عام واحد، بتهمة المساس بالوحدة الوطنية (قانون العقوبات، المادة 79) من خلال محاولة بث الانقسام داخل الجيش من خلال تسليط الضوء على التفاوت بين ثروة كبار ضباطه والوسائل المتواضعة لجنوده العاديين.

أما لخضر بورقعة، القائد السابق لولاية الجزائر الرابعة الذي قاوم جيش الحدود التابع للعقيد بومدين في صيف 1962، فقد حكمت عليه محكمة بئر مراد رايس في 7 ماي 2020، بتهمة إهانة هيئة نظامية (قانون العقوبات، المادة 144 مكرر و146)، بغرامة قدرها 100 ألف دينار، بعد أن أمضى بالفعل ما يقرب من 6 أشهر في الحبس الاحتياطي عن عمر يناهز 86 عامًا.

وقد اتُهم بشكل خاص بالادعاء بأن الجيش الوطني الشعبي ليس وريثًا لجيش التحرير الوطني، الذي خدم فيه بينما دعاه للانضمام إلى الحراك من أجل أن يصبح جيشًا شعبيًا حقًا.

وبعد فترة من الوقت، في صيف عام 2020، وصف الجنرال خالد نزار، وزير الدفاع الأسبق (1990-1993) والفاعل الرئيسي في إيقاف العملية الانتخابية في عام 1992، هذه الدولة المدنية بأنها تهديد للاستقرار الوطني. ومع ذلك، فقد حُكم عليه غيابيًا في 25 سبتمبر 2019، من قبل المحكمة العسكرية في البليدة، بالسجن لمدة 20 عامًا لمعارضته للجنرال قايد صالح.

وبمجرد وفاة الأخير واستبداله بالجنرال شنقريحة، تحول الصراع على السلطة داخل الجهاز العسكري، مما أدى إلى عودة الجنرال نزار إلى الجزائر في ديسمبر 2020، مع كامل التكريم، قبل أن يتوفى في ديسمبر 2023.

وفي الوقت نفسه، تمت تبرئة الجنرال محمد مدين، الذي قاد دائرة الاستخبارات والأمن القوية لمدة ربع قرن تقريبًا وحُكم عليه أيضًا في نفس المحاكمة بالسجن لمدة 15 عامًا، في النهاية في 2 يناير 2021.

وعلى العكس من ذلك، تم تسليم السكرتير الشخصي السابق للجنرال قايد صالح، الضابط الأول كرميت بونويرة، الذي فر إلى تركيا في ديسمبر 2019 بعد وفاة حاميه، إلى الجزائر في يوليو 2020، وحكم عليه بالإعدام في ماي 2022، من قبل محكمة الاستئناف العسكرية في البليدة.

أما الجنرال علي غديري، المرشح للانتخابات الرئاسية لعام 2019، والذي سُجن خلال الأشهر الأولى من الحراك، فقد أبقت محكمة الجزائر العاصمة على احتجازه، وحكمت عليه في ماي 2023 بالسجن ست سنوات بتهمة “تقويض الروح المعنوية للجيش” بسبب مقابلة أجراها في ديسمبر 2018 مع صحيفة الوطن اليومية، والتي ذكر فيها أنه بعد تحقيق هدف إضفاء الطابع المهني على الجيش، لا يزال الجيش بحاجة إلى تبني “الالتزام الديمقراطي”.