نشر معهد ستوكهولم الدولي للسلام تقريرا عن عمليات السلام الأممية خلال سنة 2019، أورد فيه أن عدد عمليات السلام المتعددة الأطراف التابعة للأمم المتحدة وغير التابعة للأمم المتحدة ارتفع بشكل طفيف في عام 2019 ، مقابل انخفاض عدد الأفراد المنتشرين فيها.
ووفقًا لبيانات جديدة من المعهد الدولي لبحوث السلام لوحظ أنه على الرغم من أن أفريقيا جنوب الصحراء حافظت على أكبر عدد من العمليات والأفراد ، إلا أن عمليتين جديدتين في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا تشير إلى تحول في التركيز الإقليمي. وفي الوقت نفسه، تشير البيانات إلى أن معدلات الوفيات كانت منخفضة في جميع عمليات السلام التابعة للأمم المتحدة باستثناء بعثة الأمم المتحدة المتكاملة المتعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي (MINUSMA).
قبل اليوم الدولي لحفظة السلام التابعين للأمم المتحدة في 29 مايو ، يمكن الآن الوصول إلى البيانات المحدّثة حول عمليات السلام المتعددة الأطراف على www.sipri.org.
وفي عام 2019 كانت هناك 61 عملية سلام متعددة الأطراف أكثر من العام السابق. وتشير البيانات إلى أن عدد الأفراد في عمليات السلام المتعددة الأطراف – بما في ذلك الأفراد العسكريون والشرطة والمدنيون الدوليون – انخفض بنسبة 4.8 في المائة من 31 ديسمبر 2018 إلى 31 ديسمبر 2019 حيث حافظت جميع العمليات العشر الأكبر على عدد مماثل من الأفراد أو تقلصت في الحجم خلال عام 2019.
ويمكن تفسير انخفاض عدد الموظفين من خلال تخفيضات وإغلاق عدد من العمليات الأكبر في السنوات الأخيرة ،في حين أن العمليات اللاحقة أو المنشأة حديثًا تميل إلى أن تكون أصغر .
وانخفضت عمليات السلام في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، وزادت في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
وتراجع عدد الأفراد المنتشرين في أفريقيا جنوب الصحراء بنسبة 5.8 في المائة في عام 2019.ومع ذلك ، لا تزال أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى تمثل 71 في المائة من جميع أفراد عمليات السلام. حيث بلغ عدد الأفراد في عمليات السلام المتعددة الأطراف في أفريقيا جنوب الصحراء ذروته في عام 2015، وما برح يتناقص منذ ذلك الحين ،وفي عام 2019 ، انخفض إلى أقل من 100000 للمرة الأولى منذ أوائل عام 2013 ، “كما يقول تيمو سميت، باحث في برنامج عمليات السلام وإدارة الصراع. وقد قابلتها زيادة ملحوظة في عمليات مكافحة الإرهاب الإقليمية والدولية ، ولا سيما في منطقتي الساحل وبحيرة تشاد.
وفي حين حافظت أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى على أكبر عدد من عمليات السلام والأفراد بشكل عام ، تشير البيانات إلى تحول طفيف في الانتباه نحو منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا،مع عمليتي سلام جديدتين في عام 2019 ، كانت منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا المنطقة الوحيدة التي شهدت زيادة في عدد الموظفين (4.7 في المائة).
ولا تزال بعثة الأمم المتحدة في مالي هي الأكثر دموية منذ إنشائها في عام 2013 ، شهدت البعثة المتكاملة عددا كبيرا نسبيا من الوفيات العدائية بين أفرادها.ومع ذلك ، فإن معظم عمليات السلام الأخرى التابعة للأمم المتحدة تعاني من عدد قليل نسبياً من الوفيات المعادية.
ويقول الدكتور فان دير لين: “باستثناء MINUSMA ، تتغير الصورة بشكل كبير”. “في الواقع ، تبرز البعثة المتكاملة بسبب صلاتها الوثيقة بالاستراتيجيات الدولية لمكافحة الإرهاب في منطقة الساحل ،ولا تزال العمليات الأخرى أقرب إلى المبادئ التقليدية لحفظ السلام – الحياد ، وموافقة الأطراف وعدم استخدام القوة إلا في الدفاع عن النفس – وبالتالي ، فإنها تواجه أيضًا مقاومة أقل عنفًا.
وكانت هناك 28 حالة وفاة في صفوف الأفراد بسبب هجوم على عمليات الأمم المتحدة للسلام في عام 2019 ، وهو أكثر من العام السابق.ومن بين هذه الوفيات العدائية ، كان 23 من الأفراد النظاميين – تم نشرهم جميعا باستثناء واحدة مع البعثة المتكاملة.
وفي رصد التطورات البارزة الأخيرة يقول التقرير أن البلدان المساهمة بقوات في عمليات السلام المتعددة الأطراف التابعة للأمم المتحدة وغير التابعة للأمم المتحدة: استمرت فيها إثيوبيا كأكبر مساهم في الأفراد العسكريين.وكانت الولايات المتحدة ثاني أكبر مساهم في العمليات غير التابعة للأمم المتحدة ،وهي الدولة الوحيدة في شمال العالم الممثلة في العشرة الأوائل من الدول المساهمة بقوات.وساهمت الولايات المتحدة بقليل من الأفراد العسكريين في عمليات السلام التابعة للأمم المتحدة وشاركت بشكل أساسي في العمليات غير التابعة للأمم المتحدة. ويقع المساهمون العشرة الأوائل المتبقون في أفريقيا جنوب الصحراء (بوروندي وكينيا ورواندا وأوغندا) وجنوب آسيا (بنغلاديش والهند ونيبال وباكستان).وبشكل عام ، شكل المساهمون العشرة الأوائل نصف جميع الأفراد العسكريين المنتشرين حتى 31 ديسمبر 2019.
وأكبر عمليات السلام المتعددة الأطراف: كانت أكبر ثلاث عمليات سلام متعددة الأطراف في عام 2019 هي بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (AMISOM) وبعثة الأمم المتحدة في جنوب السودان (UNMISS) وبعثة الدعم الحازم لمنظمة حلف شمال الأطلسي (RSM) في أفغانستان ،وظلت بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال أكبرها بهامش ملحوظ نظرا لكونها تضم 20 370 من الأفراد العسكريين والشرطة والمدنيين الدوليين حتى 31 ديسمبر 2019.
وبخصوص تمثيل المرأة في عمليات السلام التابعة للأمم المتحدة ،لوحظ أنه في حين انخفض عدد الموظفين العاملين في جميع عمليات السلام التابعة للأمم المتحدة في عام 2019 ، إزداد عدد ونسبة النساء المنتشرين فيها.وفي 31 ديسمبر 2019 ، شكلت النساء 5.3 في المائة من الأفراد العسكريين و 15 في المائة من أفراد الشرطة ، مقارنة بـ 4.2 في المائة و 13 في المائة ، على التوالي ، في العام السابق.
ووفقًا لتعريف المعهد ، يجب أن يكون لعملية السلام المتعددة الأطراف النية المعلنة: (أ) للعمل كأداة لتسهيل تنفيذ اتفاقيات السلام القائمة بالفعل ،(ب) دعم عملية السلام أو (ج) المساعدة في منع الصراعات أو جهود بناء السلام.ولا يتم تضمين المساعي الحميدة وبعثات تقصي الحقائق أو المساعدة الانتخابية والبعثات التي تشمل الأفراد غير المقيمين أو فرق المفاوضين والعمليات التي تتكون من القوات المسلحة التي تعمل بشكل أساسي داخل أراضيها الوطنية ، مثل فرقة العمل المشتركة المتعددة الجنسيات ضد بوكو حرام والقوة المشتركة لمجموعة الخمس لمنطقة الساحل، فهي تعتبر أيضًا عمليات سلام متعددة الأطراف ، ولكنها غير مدرجة هنا.
* باحث في العلاقات الدولية – متعاون مع جريدة بناصا
تعليقات الزوار ( 0 )